非法改装和套牌现象成风 17.5米大板车要死而复生?

  • 发表于: 2021-10-27 11:27:50 来源:中国汽车报
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“现在只要花3000~5000元办个临时牌照,17.5米大板车就又可以上路运营,而且上至大件运输下至散货零担,它都能‘大包大揽’,完全看不出退市的迹象。”日前,一位不愿具名的行业人士向《中国汽车报》记者反映。

早在2007年,工信部就取消了17.5米大板车的生产公告,按照货运车辆15年使用年限来计算,现存的17.5米大板车已大限将至,但目前来看,这类车型依然横行市场,大有死而复生之势。

非法改装、套牌现象成风

按照GB1589-2004的规定,长17.5米、宽3米的“低平板专用半挂车”只可运输不可拆解的货物,也就是说,这种车型最初的定义是特种车辆。然而,在实际使用过程中,由于体积大、装载量多等优势,17.5米大板车成为了国内众多零担物流企业和散户司机钟爱的车型,不少车主还将17.5米平板车再次改装,加长、加宽的“畸形车”,严重扰乱了市场秩序,拉低了货运市场的运价水平。

“非法改装平板半挂车,会破坏车辆本身的结构和性能,影响制动距离,给车辆行驶带来安全隐患。”交通运输部公路科学研究院相关负责人表示,如果改型货车车身过长,行驶速度过慢,会严重影响道路通行秩序,存在重大事故隐患;同时会造成道路运输市场的不公平竞争,不利于货运市场健康、有序发展。

由于17.5米大板车的竞争力较强,催生出巨大的需求量,不少运输从业者铤而走险,选择套牌运营,因此17.5米平板车的保有量仍然很大。“现在17.5米大板车有1对1套牌,也有1对3套牌的,涉及很多司机和物流公司。”卡车司机闫杰介绍说,17.5米大板车在货运市场存活已久,成为市场上名副其实的“搅局者”,其对道路安全的危害也不可估量,很多卡车司机希望国家能将这种不合规的车辆清理出货运市场。

“近年来,虽然交通运输部联合相关部委出台了一系列整治措施,但17.5米大板车违规运营的现象依然屡禁不止,现在又有重焕新生的趋势。”山东梁山某挂车生产公司负责人吴则勇告诉记者,“目前,17.5米大板车的市场保有量至少有三四十万辆,而且基本都是套牌车;在东北、广东、安徽等地区,只要肯花钱就能给17.5米大板车办理‘超牌’,使其又可以正常上路运营。”

山东聚鑫专用车制造有限公司常务副总经理许勇也透露,一些地方为17.5米大板车大开方便之门,为其提供为期3个月、半年或一年的临时牌照,使得本该报废的车辆,换个号牌可以继续运营。尤其是白色家电运输行业,这种情况更是大量存在。

影响行业良性发展

由于一些地区的运管部门执法标准不一,使得17.5米大板车成为了干线运输的明星车型,严重挤压了其他半挂牵引车的生存空间。

“17.5米大板车运载量大,与合规的13米车型相比,优势十分明显。”河南三超大件运输有限公司总经理常国华告诉记者,近年来,17.5米大板车抢合规车型订单的现象极为常见,这不仅影响了货运市场的正常运转,还进一步加剧了市场的恶性竞争。

“虽然17.5米大板车属于不合规车型,但其载货优势明显,深受市场欢迎。”许勇表示,独有的产品特性,加之车辆改装后可再度加长、加宽,让装载量本就远超一般挂车的17.5米大板车拥有巨大的运营优势,一些用户为了眼前利益,违规购买这类车型,而一些改装厂也在偷偷生产,进一步助长了这股“歪风邪气”。

在调查、采访中,有不少卡车司机反映,在他们途经的路线上,经常能看到17.5大板车的“身影”,它们可以超高、超宽,只要不超重,就不会被查处。

在中国物流与采购联合会物流装备专业委员会主任马增荣看来,政府部门创造公平竞争环境是其基本职责,一些车型的诞生本身用于特定场景,但在实际应用过程中,却转换了角色,变成了超载超限和抢夺市场的工具,这不仅影响了货运秩序,对其他车型也是不公平的,所以必须严厉整治。

治理违规车辆势在必行

可以看出,治理17.5米大板车是业内极为关注的大事,但由于其保有量大,治理难度可想而知。那么,如何才能有效治理“问题货车”?

在王金伍看来,治理17.5米大板车需要根据实际情况,制定针对性措施,同时还要全国一盘棋,真正做到政策统一和执行标准统一;其次,严厉打击套牌、假牌、超牌等违法行为,加强17.5米平板车的监管,严格执行监督检查和责任追究制度;此外,加快推出符合市场和政策需求的新车型,有效替代市面上的违规车辆,让货运市场重新回到公平有序的环境中来。

“目前,交通运输部正在研究新的运输解决方案,例如甩挂运输、多式联运、模块化中置轴汽车列车等,来破解公路运输对17.5米大板车的‘依赖症’。”交通运输部公路科学研究院汽车运输技术研究中心负责人告诉记者:“按照GB1589-2016的规定,模块化中置轴汽车列车总长度限值可达20米,可有效替代市面上的17.5米大板车。另外,交通运输部对超载超限以及不合规货车的治理一直在进行中,17.5米大板车用于普货运输的确存在很大的安全风险,下一步我们还要加大治理力度,肃清行业‘毒瘤’。”

“每款产品都有自己的定位和相应属性,它们必须要回归本源。政府相关部门应责令企业停止‘问题车型’的生产销售。对于长期使用违规车型非法营运的车主,需要利用处罚、罚没等方式进行遏制。如果未来治理效果仍然不佳,只有强制淘汰这种车型,才能创造公平竞争的市场环境。”马增荣强调。

“使用违规车型的用户,获得利润本身是建立在他人受损的基础上,所以加大治理力度是必要的,也是大势所趋。”山东卡车司机赵强告诉记者,违规车型自身优势明显(载货量大、运价调节能力强),收回购车成本的速度快,但他们的运营模式难以长久,对于自身竞争力的提升也没有任何帮助,实质上是害了自己,也害了别人。所以从整个行业健康发展的角度来看,治理违规车辆势在必行。

针对违规车辆的处理,许勇建议:“17.5米大板车涉及的人群较多,‘一刀切’的处理方式恐怕会引起用户的不满,但可以从治理套牌、超牌入手。另外,还可以像治理轿运车一样,设置一定的过渡期,让运营者逐步淘汰这类车型。”(姚会法)

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